工商局局长  姜以昌

（2005年7月）

各位领导、同志们：

作为企业商家最早接触的政府部门，我们工商局将从队伍建设、政策优化、制度创新、职能发挥四个方面入手，不断强化机关效能建设，努力提高服务效率和质量，使我局真正成为展示全市良好发展环境的重要窗口。

一、业以人为本，把抓好队伍建设作为我们各项工作的基础

办事效率的提高和服务水平的提升，离不开一支高素质的队伍。在队伍建设上，我局将重点做好四项工作：一是以窗口单位工作人员为重点，开展素质工程建设，加强专业培训，提高专业技能，确保服务的提速提质。二是开展信念教育和廉政教育，提高干部职工的思想觉悟和依法行政的自觉性。三是严格落实责任追究制和河北省工商局五条禁令，对工商人员办事拖拉、以权谋私、故意刁难、执法不公等影响发展环境的行为，一经查实给予下岗处分。四是面向社会开通“红盾投诉热线”，确保机关效能建设和优化发展环境的监督到位。

二、绩以实为基，把促进经济发展作为我们的神圣使命

围绕招商引资、项目建设，我局将打破条条框框的束缚，用超常规的思维，超常规的举措，把优化发展环境落实到实实在在的五条优惠政策上：一是鼓励企业用大字号、大名称。私营有限公司只要达到法定最低数额均可申请冠用“沧州”名称，原已冠用“黄骅”名称的可申请变更。二是改革私营企业注册资本缴付方式。私营有限公司注册资本不超过200万元，一次缴付有困难的，法定注册资本最低限额以上部分允许分期注入、分期缴付。一年内缴付未缴部分的50%以上，两年内全部缴清。三是降低私营企业集团的设立条件。母公司的注册资本由原来的5000万元降低为1000万元，控股子公司由原来的5个降低为2个。四是放宽对经营场所权属证明的限制。村委会、居委会出具的场所使用证明、商品买卖合同和发票均可作为经营场所的产权证明。五是实行“只管不罚制”。对未按规定办理变更登记等八种违法行为只管不罚，并对重点企业、外来企业实行检查预约制度。

三、行以念为先，把改革创新作为我们服务经济发展的不竭动力

围绕效能建设和优化发展环境工作，我局在完善原有的服务制度和服务措施基础上，将在五个方面突出创新：一是在服务窗口实行“三办”、“三通”、“三清”制度。即：好事快办，急事急办，特事特办；法律法规允许的事情畅通，与法律法规无明显抵触的变通，与其他相关部门有交叉的积极沟通；咨询服务一口清、发放资料一手清、材料补充一纸清。二是改革登记注册审核程序，变受理、审查、核准三环节，为一审一核两环节。三是缩短办照时间，将原法定30天减少到7天，资料齐全的当日办结。四是建立登记注册绿色通道，实行预约服务、跟踪服务、限时服务，即时服务、延时服务六项制度。五是成立重点项目服务办公室，对重点项目和外来项目实行提前介入，跟踪服务，为企业在名称核准、验资评估、动产抵押、前置手续、法律法规、国家政策等方面提供咨询协助。

四、权以民为重，把企业和群众满意作为我们始终不渝的追求

我局将充分发挥职能作用，积极促进企业做大做强，更好的维护群众的利益。一是大力实施“质量兴企，名牌兴市”战略。重点培育和扶持华夏冬枣、“同”字滑车、珠峰家具、昌骅专用汽车、信誉楼服务商标等五个商标，争取今年全部认定为省著名商标。二是严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为，巩固和提高黄骅在周边地区的商业中心地位，促进我市商业的进一步繁荣。三是加强同外地工商部门的联系与合作，完善与企业联合打假机制，建立重点企业品牌维权协作网络。坚决打击假冒我市知名产品、侵害我市企业利益的不法行为。四是加强对农资领域的监管，开展“红盾护农”行动，加大对制售假劣农药、种子等坑农、害农行为的打击力度，促进农业增产、农民增收。五是畅通“一会两站”（乡镇消协分会和村级消费者投诉站、12315联络站）渠道，把群众消费矛盾化解在基层，维护社会稳定。

编辑：张立峰