关于做大做强管道输送装备制造业情况的汇报

中共盐山县委

盐山县人民政府

（2005年7月）

    今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧把握“大发展、快发展”的主旋律，大兴求真务实之风，以构建“活力盐山”为目标，深入实施“工业强县”战略，倾力打造全国管道输送装备制造业基地。毫不动摇地抓住项目建设、对外开放、优化环境三项重点工作，硬化举措，强力推进，全县经济保持了快速发展的良好态势。1-6月份，全县生产总值完成15.2亿元，同比增长22.2％；全社会固定资产投资完成5.1亿元，同比增长79%；实现工业增加值7.9亿元，同比增长33.7％；入统工业企业增加值完成2.3亿元，同比增长121.2％，创历史同期最好水平；完成财政收入7155万元，同比增长43.4%，农民人均收入达到1339元，同比增长33％。

    下面，就今年以来我们围绕做强做大管道输送装备制造业，所做的一些工作向各位领导作简要汇报。

    一、围绕做大做强管道输送装备制造业，重新审视发展定位，高点谋划定目标。管道输送装备制造业是集管件、管材、弯头、阀门、压力泵、仪表为一体的综合性产业，涵盖管道运输业、化工行业、电力行业、钢铁行业等几大领域。这一产业之初，是我县的弯头管件产业，按照市委、市政府主要领导的指示精神，我们坚持高站位思考、高起点谋划、高标准定位，今年年初，将其确定为管道输送装备制造业。当前，管道输送已经成为继铁路运输、公路运输、航海运输、航空运输之后的第五大重要运输业态，从1958年第一条石油管道起到2004年，我国共建成油气管道45000公里。随着经济发展对油气资源需求量的不断增加，今后几年油气输送管道建设将进一步加快。专家预测，我国未来10年油气输送管道需求量在1000万吨以上，未来20年我国还要建设原油、成品油输送管线1.7 2万公里，天然气管线2.46万公里，全世界将投资8000至1万亿美元建设新的天然气输送管道。就管道装备来讲，全国有1323家电厂、985家化肥厂、423家钢厂，还有众多的化工企业。到2004年底，仅工业锅炉全国就有42万台，而普通工业锅炉10年就要被淘汰，大型电站锅炉也不过30年就要更新，即便不算每年新建顷目，单就这42万台锅炉的自然淘汰就是一个不小的市场。可以说，不论是长远还是近期，不论是国际还是国内，管道输送装备制造业都蕴藏着巨大的市场空间，这项产业正面临着千载难逢的黄金发展期。而客观审视我县自身产业现状，目前我们已经具备了良好的发展基础，产品、技术、市场、管理已经较为成熟，盐山的管道输送装备在国内外已经有了很高的知名度。中原公司的钢管、宏润集团的锅炉部件、沧海集团和鲲鹏公司的特种管件等，纷纷打入西气东输、三峡工程和秦山核电二期工程等国家重点工程项目，尤其是高压管件方面在国内占据了25％以上的市场份额。立足于国际、国内管道输送装备市场的实际需求，我们将不断加大管道输送装备制造业的发展力度，提高集聚周边地区相关产业生产要素的能力，吸引国内管道输送装备产业生产要素向盐山集中，把盐山打造成依托港口、辐射内地，集研发、制造、集散为一体的全国管道输送装备制造业基地。

    二、围绕做大做强管道输送装备制造业，积极扶持优势企业，强筋壮骨建龙头。在深入调研的基础上，我们对骨干企业出台了一系列的扶持政策。为降低企业运行成本，鼓励企业扩张规模，我们实行政府出资买地、企业无偿用地优惠政策，今年上半年县财政就拿出600余万元为企业购买土地；为解决企业人才匮乏问题，我们积极鼓励行政事业单位的人员创办、领办民营企业和到企业工作，并规定规模以上企业可自主选择3—5名外地本科以上或中级职称人员来企工作，其人事关系挂靠县经贸局，工资财政列支，今年以来已有10余名有经济头脑和管理能力的科级干部离职“下海”，35名企业技术人才来我县企业工作。在制定落实优惠政策的前提下，我们积极整合现有资源，通过合资、合作、联合的方式，全力做强骨干龙头企业。一是合资做强。协助中原公司与香港圣大基建有限公司组建合资公司，2005年该公司投资2.6亿元新上直缝热轧钢管项目，该项目建筑面积5.1万平方米，年产直缝焊管和热轧钢管20万吨。项目建成投产后，中原公司年生产加工能力达到70万吨，产值超过30亿元，将成为全国最大的直缝热轧钢管生产企业。二是合作做强。宏润集团与亚洲锅炉“老大”—哈尔滨锅炉厂的“联姻”，实现了由单件向部件、由部件向整机生产能力的两大跨跃。2005年合作公司投资2.39亿元新上大型火电锅炉及部件项目已经建成投产，在今年4月19日公司取得发电锅炉整机制造资质的基础上，为山东东平化肥厂制造的50万吨余热发电锅炉已进入现场安装阶段。另外，作为产业的龙头企业，宏润公司通过贴牌生产、外协加工等形式，有效整合了全县产业的生产要素，年均向同行业采购额达8000余万元。三是联合做强。天泰集团兼并了多家破产企业，实现了低成本扩张，企业规模迅速扩张；沧海集团依托品牌优势，跨区域吸纳周边县市近30家中小企业加盟合作，形成了产销联合体，充分发挥了龙头幅射带动作用。目前，我们已经形成了中原、宏润、沧海、天泰、鲲鹏等10大龙头企业，龙头企业的总产值在全县管道输送装备制造业中所占的比重达到76％。

    三、围绕做大做强管道输送装备制造业，全力以赴抓项目，膨胀群体扩规模。牢固树立抓项目就是抓发展的意识，始终坚持以项目建设统揽工作全局，把加快发展的各项举措落实到项目建设上来，一手抓龙头壮大，一手抓群体扩张。一是抓续建促投产，增强发展后劲。对20个超千万元续建项目，继续实行县级领导分包项目责任制，及时解决项目建设中出现的问题，加快项目建设进度，促其尽快投产达效。目前，投资3.54亿元的中原公司热轧钢管及螺旋钢管项目、投资2.39亿元的宏润集团大型火电锅炉及部件项目、投资2.27亿元的鲲鹏公司耐磨系列器件及防腐管件项目、投资1.85亿元的金锁公司螺旋管扩规项目、投资6400万元的昊天预制保温管道项目等10个项目一期工程已建成投产。二是抓招商促新上，扩大招商成果。在继续强调全民招商的基础上，我们把产业招商和“引凤还巢”作为招商工作的重点，坚持内涵外延并举，把招商的重点对象锁定在盐山在外经商办企业的1万多名同乡，把招商的重点区域锁定在管道输送装备的集中销售城市。正月十二，我们就召开了在外经商人员联谊会，之后又分别在深圳、北京、嘉兴等地召开了招商恳谈会，对温州、江阴、阜新等地的管件管材企业发出了招商邀请函，对我县的特色主导产业和投资优势重点推介。上半年共引进管道输送装备项目60个，总投资4.7亿元，其中90％以上的项目是“凤还巢”。目前，益能管道公司电力工程配套设备、神箭公司管道配件等22个超千万元项目已经开工建设。三是抓园区促集聚，发挥集群优势。一方面集中2010年以前的工矿用地指标，规划了五里窑、宣惠河、马村三条工业带，另一方面积极鼓励管道输送装备相关企业向工业带集中，目前宣惠河工业带和五里窑工业带已初具规模，宣惠河王业带已有18家投资千万元以上管道输送装备加工企业进驻；五里窑工业带二期工程已有30家千万元以下的管道输送装备加工企业进驻，目前该工业带企业达到106家，年产值突破10亿元。四是抓环境促发展，打造经济平台。为了给企业发展提供可靠的电力保障，在重点完成城网改造的基础上，新建了2座3.5万伏变电站；为了支持中小企业的发展，实行了中小企业纳税奖励和融资担保政策，2005年以来，县财政先后为30家评选出的优秀企业发放奖金150万元；中小企业担保中心的担保资本金也达到了800万元。在严格落实各项既定政策的同时，我们着力于加强优化环境长效机制的建设，为11家有收费职能的部门制定了收费限额，为68家企业制发了收费明白卡，为企业减负160万元。

    四、围绕做大做强管道输送装备制造业，坚持调优产业结构，优化升级增实力。一是坚持错位竞争，延伸产业链条。积极引导企业根据自身技术优势和产品特色，通过市场细分，找准切入点，在产品种类、产品档次上拾遗补缺、错位发展，引领企业在不同层面上竞争，构筑各具特色、分工合作的产业格局。中原、宏润、沧海、鲲鹏等企业，分别以直缝热轧钢管、锅炉整机及部件、厚壁弯头管件、耐磨管件等为主攻方向，打造相对竞争优势，实现共同发展。另外今年开工建设的昊天直埋式预制保温管道项目和亿盛管道制造项目，分别以外衬防腐保温管道及内衬防腐管道为主打产品。目前，全县管道输送装备产品达11个大类、1400多个品种。二是强化技改创新，增强市场竞争能力。我们对获得国际、国内资质许可证的企业，分别予以30万元、20万元的奖励；对获得国家专利以及全省、全国知名品牌的企业分别制定了以奖代补等奖励政策，积极鼓励企业抓技改、搞科研；聘请10名行业技术权威组成技术顾问团，为产业发展和重大项目的论证提供技术支持；促成包括清华大学、西安热工研究院、北京钢铁研究院等20余所大专院校和科研机构与重点企业建立了紧密的合作关系。目前全县已有32家企业通过了ISO9002质量体系认证，有3家企业通过了AP I认证。引进新技术、新工艺30多项，开发新产品12项，19项管道产品获国家专利，上半年共完成技改项目18个。沧海集团自行研发的X70高钢级大口径三通和宏润集团研发的600MW电站超临界机组主蒸汽管道部件全部填补了国内空白，尤其是宏润集团在今年1月份成功召开全国首届电站配管贯标会议，成为电站配管全国标准的主要制定企业。鲲鹏公司已有11项技术获国家专利，7项技术获国际、国家金奖，公司在全国工业耐磨损行业的市场占有份额已近4 0％，企业总资产近几年翻了近30倍。三是加强规范引导，提升产业运行质量。为提高行业自律意识，规范竞争行为，避免恶意竞争，成立了盐山县管道输送装备制造业行业协会；在县经贸局设立了管道科，专门负责市场监测和行业监管；同时积极筹建总投资5000万元的国家级管道输送装备研发和检测中心，目前国家技术监督局已经批准，正在进行土地选址、设备考察和前期规划工作；围绕打造盐山品牌，上半年我们还对产业产品质量进行了专项治理整顿，重点打击了无标生产；以假充真、以次充好、伪造证件、非法生产等行为，进一步净化了企业生产经营环境。

    认真审视目前我们产业的现状，虽然实现了迅速壮大并初具规模，但是距离真正实现产业的做大做强仍有一定的差距。一是与打造全国基地的目标相比，产业链条仍然存在很多薄弱环节，向上下游的产业延伸，还有很多工作需要我们去谋划和运作；二是从企业规模和数量来看，虽然我县的大型龙头企业已经具备了各自的优势，但是在群体规模上，尤其是中低压管件方面，我们距离孟村还有差距；三是在开拓国际市场方面，出口份额依然很少。四是缺少国内、国际知名品牌产品，部分骨干企业还没有建立起现代企业的管理体制。针对这些问题和不足，今后我们将围绕进一步做大做强特色主导产业，打造全国管道输送装备制造业基地，着重做好以下几项工作：一是着眼于完善产业科技创新体系、提升产业运行质量，进一步加快国家级管道输送装备产品研发检测中心建设进度；二是着眼于减少销售环节、降低购销成本，与中国远洋运输集团合作成立中远盐山物流中心；三是着眼于延伸产业链条，与西安阀门厂合作引进阀门生产项目，并大力发展锅炉、管道安装支架等产业；四是着眼于弥补产品空档，与武汉重型铸锻公司合作上马全国第二个无缝厚壁钢管项目，并与福建PVC塑料管道集团合作引进塑料管道生产项目；五是着眼于拓宽产业领域，积极发展管道清洗业，与国内著名的蓝星集团合作引进管道清洗技术和装备，成立全国第二家管道维修清洗企业；六是着眼于拓展产业市场、强化招商引资，定于在每年农历正月十二举办“盐山商人节”，把盐山在外销售管件的近万名商人组织起来，打盐山品牌，占全国市场，同时吸引有实力的企业家回乡投资置业。

以大招商引进大项目

推动县域经济更快更好发展

中共献县县委

献县人民政府

(2005年7月)

    今年上半年，献县在市委、市政府的正确领导及市直各有关部门的支持下，各项经济指标实现了双过半。特别是在招商引资工作中，我们充分发扬求真务实、事在人为的精神，以大招商引进大项目。上半年合同利用外资1.5亿美元，实际到位1023.5万美元，引进内资2.26亿元，同比分别增长124倍、39.8倍和40.3％。其中，续建、新建了沧顺、泰乐、舒美、泛美、安世通5个超亿元项目，全县招商引资工作呈现出良好发展态势。

    一、不断强化大招商、上大项目意识

    献县作为欠发达地区，要想实现经济的大发展、快发展，在思想上必须解决好两个问题。一是欠发达地区该不该搞大招商。我县作为一个人口大县、财政穷县、经济小县，基础差，底子薄，干部群众的思想上长期存在着“抓工业有风险、抓城建有麻烦、抓招商有困难、抓农业最保险”的认识，在农业上下的气力大，导致工业和城建短腿。在当前各地竞相发展、竞争日趋激烈的形势下，要想实现更快更好的发展，建设小康和谐社会，只有搞大招商、引大项目，借力发展，才是唯一的出路。舍此，别无选择。特别是省委提出沧州要成为河北新的增长极，献县即使做不了太大的贡献，但至少也不能拉沧州的后腿。二是欠发达地区能不能引进大项目。围绕这个问题，我们组织县、乡和科局干部到外地学习、参观、交流，汲取发展经验，探求发展轨迹，认识到凡是发达地区在开始也都是欠发达地区，他们只是以超常的举措在大招商、引大项目上先行了一步，率先实现了由欠发达地区到发达地区的转变。只要我们解放思想、统一思想、真抓实干，也一定能引进大项目，实现大发展。

    在形成以上两个共识的基础上，我们下大力在广大干部群众中强化两个意识。一是强化事在人为意识。在全县上下叫响三句话：一是山东话“要变面貌先变人，变人先变带头人”。强调和突出各级干部尤其是领导干部在捂商引资中的地位和作用，明确招商引资为“一把手”工程，倡导和培养招商局长、项目书记。同时明责加压，严格考核，以项目看水平，以项目论英雄，强化引不来项目起码不是优秀领导干部的意识，着力打造一支谋引资、善引资的招商队伍。二是河南话“先换思想后换人，不换思想就换人”。在全县开展了“转职能、变观念、搞服务、优环境”活动，促进全县干部队伍的思想转变，使一切为了招南、一切服务招商、一切让路招商成为广大干部的思想主流。对思想僵化、职能转变不到位、环境不优、服务不好的，及时进行调整，该撤换的坚决撤换，决不含糊。三是沧州话“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。不论是抓招商引资，还是做好其他工作，精神状态最为关键。因此，我们教育和引导广大干部不但要敢于招商，而且要敢于胜利。在思路上，做到勇于创新，善于谋划，措施扎实，重点突出；在行动上，求真务实，真抓实干，务求实效；在方法上，引导各级干部会干、巧干、实干，创造性地开展招商工作。

    二是强化借力发展意识。面对经济总量小、企业规模小的现实，我们不断强化借力发展意识，坚持多方出击，全方位突破，着力在三个方面下功夫：一是要招商找老乡。就是充分发挥献县籍在外人员的作用，大力实施“引凤还巢”工程，千方百计地吸引在外人员带资金、带项目、带技术回乡创业。今年上半年，仅投资300万元以上的“凤还巢”项目就达10个，总投资达1.2亿元。二是要发展找老板。即充分挖掘县内现有企业老板的潜能。对企业老板实行专人定期联系制度。投资1000万元以上的企业由一名县党政班子成员定点联络，投资100万元以上的企业由一名乡镇班子成员定点联络，并成立了献县企业家协会，及时沟通情况，发布外商来县投资信息，分析企业发展方向，引导他们扩大规模，拓展领域，做大做强。三是要想快找老外。就是将引进外商外资作为加快发展的助推器，与外商开展全方位、多领域的洽谈合作，广借外力，加速发展。

    二、紧紧抓住大项目不动摇、不松劲

    近两年的工作实践使我们深深体会到：抓住大项目，就是抓住了欠发达地区经济大发展的牛鼻子；抓住大项目，还能收到鼓舞士气、凝聚人气、提升财气的良好效果。我县沧顺啤酒瓶项目就是一个实例。这是一个“凤还巢型”项目，一期工程2003年1月正式投产，当年即纳税266万元，2004年纳税658万元，今年上半年纳税510万元，全年纳税可突破1000万元。目前，该公司投资5700万元的四期工程正在加紧建设，10月份工程竣工后投资总额将达到1.4亿元，年产值2亿元，年纳税1500万元，解决就业岗位1000个。此外，沧顺啤酒瓶项目的建成投产和迅速壮大，打破了我县广大干部群众中，特别是企业界长期存在的“欠发达地区引不来大项月、上不了高科技项目”的自卑认识，推动了思想的大解放。

    1、创新思路，以商招商。在招商活动中，我们积极依托县内、县外经商办企业人员寻找商机，捕捉商机，咬住不放，直至开花结果，落户扎根。张书第先生是北京整体外迁项目—献县滨河铸造有限公司经理，2002年到献县投资办厂。几年来，良好的投资环境保证了其企业迅速发展壮大，得到了张书第先生的认可和称赞。2004年初，当他得知贸易合作伙伴、美国迈克万公司准备到中国投资办厂的信息后，迅速向县、乡有关领导进行了反馈，并积极向美方介绍自己在献县办厂的亲身体验，主动邀请迈克万公司中方代表刘广先生前来考察洽谈。我们迅速组成专门的招商班子与美方接洽，介绍我们的产业优势和投资环境，表达合作诚意，给美方留下了深刻印象。美方在考察了秦皇岛和保定市的若干地方后，不惜较高的地价（卢龙县2万元／亩，定州市2.5万元／亩，献县2.97万／亩)，毅然将投资5000万美元的泰乐铸造项目落户我县。同时还吸引了一美商投资500万美元，建设橡胶项目为其配套，目前此项目已完成立项，正在积极运作中。此后，投资500万美元的西班牙百艺抽纱项目、投资5500万美元的台湾舒美工业园项目和投资3000万美元的安世通纺织项目，纷纷到泰乐实地考察我县的政策、用地、服务环境，坚定了他们落户献县的决心，加速了项目签约开工进度。

    2、协调联动，倾力服务。我们把客商顺心满意作为服务的最高标准，积极动员方方面面的力量，倾心尽力地为客商提供周到细致的服务，使外商切身感受到献县人的一片真情。泰乐铸造建设场地原址为郭庄砖瓦厂厂区，2004年9月30日砖瓦厂全部撤出时，距美方计划开工奠基日期仅有7天，期间需要我们将厂区的3座砖窑、3栋大烟囱爆破拆除全部清出场地，并将厂区5个大土堆清出、将面积近百亩的取土大坑填平。为保证项目如期开工奠基，郭庄镇镇直机关全体干部放弃国庆休假，吃住在工地，昼夜鏖战。全镇21个村5000多名干部群众舍小家，顾大家，每天出动机动车2000多辆，7天共清运砖瓦废物、土方10万方，大打了一场服务项目的“人民战争”。10月8日一大早，一个平坦整齐的建设场地展现在美商面前，目睹此情此景，美方代表叹服不已。不但对泰乐项目，对其他大项目、重点项目，我们全部实行一个项目一个班子、一套人马．，小到客商的吃穿住行，大到项目各种手续的办理，都一包到底，一路绿灯，马上办理，必须办好，提供“保姆式”服务，确保到我县投资无后顾之忧。

    3、破除瓶颈，消除障碍。2004年以来，面对国家实施宏观调控，用地、审批收紧，以及欠发达地区在人才、技术等方面的先天不足，我们以积极主动的姿态，努力化解制约招商引资的瓶颈问题。在引进投资1.2亿元的泛美服装工业园时，北京泛美公司提出由献县方面帮助招聘3000名熟练技工。面对服装业基本空白、成熟技工缺乏的实际，我们从长远着想，以县职教中心为平台，从北京、天津等地聘请服装技师30名，开设服装加工专业，为该项目义务培训成熟技工，从而有效化解了有项目无技术、无工人的难题，确保了这一亿元项目落户我县。同时，我们积极创新思路，充分挖掘利用闲置地、废弃地和可改造用地资源，有效破除了大项目引进中的土地瓶颈，泰乐铸造项目、舒美牙刷项目以及安世通纺织项目的建设用地均是通过改造砖瓦窑地解决的。目前我们共储备砖瓦窑地、废弃地等建设用地1.07万亩，有效地化解了招商引资中的用地难问题。    ．

    三、切实营造良好的招商引资环境

    象献县这样的欠发达地区，不靠山、不沿海、不临港、无铁路，要想真正引来大项目，必须始终把优化环境放在第一位。首先是建好硬环境。近年来，我们先后投入建设资金12.5亿元，实施了电力设施改造、村村通公路、农村有线电视户户通、县城四环路改造等基础设施建设王程，开工建设了投资1.2亿元的平安大街、投资1.8 6亿元的欣苑住宅小区、投资1亿元的明珠商贸城等36项重点工程，全县基础设施条件和城镇面貌大为改善。同时努力打造优美的生态环境，新植速生杨20万亩，全县森林覆盖率达到30％。“城在林中、村在树中、人在绿中”的愿望正在一步步变成现实，极大地增强了对外商的吸引力。其次是优化软环境。一方面坚决打击干扰和破坏经济发展环境的行为。规定每月的1—20日为“企业宁静日”，在此期间任何职能部门没有经保委批准，不得以任何理由进入企业。同时加强对国道及县城周边环境的综合治理，今年以来先后出动工作人员3600余人次，拆除沿106、307国道违章建筑物、构筑物460余处，消除、规范影响市容市貌违章牌匾360余个，有效提升了献县的对外形象。另一方面努力营造诚信经商的氛围。通过开展诚信企业、诚信门店、诚信市民创建活动，大力倡导“公平公正、履约践诺、真诚相待”的文明新风。同时积极开展打假治劣活动。2003年以来，先后开展建筑扣件、渔竿渔具、建筑仪器等产品专项治理20多次，关停各类假冒伪劣生产企业60余家，停业整顿100余家，困扰我县多年的扣件生产无序竞争问题得到彻底根除，并在全省率先通过了区域性产品质量验收，6月28日，全省区域性产品治理经验交流会在我县召开，会上付双建副省长对我县的做法给予了充分肯定。

    近年来，献县通过坚持不懈、持之以恒的开展大开放大招商，终于使沧顺啤酒瓶、美国泰乐铸造、台湾舒美电动牙刷、北京泛美服装、美国安世通纺织五个过亿元项目相继落户献县。五个项目全部投产后，产值可达25亿元，利税3亿元，每年增加财政收入8000万—1亿元，吸纳就业近万人，对我县经济和社会事业的发展将起到极大的促进作用。

    上半年，虽然我们在经济工作尤其是招商引资、项目建设中取得了一定成效，但与上级领导的要求和先进县市的发展仍有很大差距。今后，我们将深入贯彻落实这次会议精神，认真学习借鉴兄弟县市的成功经验，大力弘扬求真务实精神，扭住中心，狠抓关键，乘势再上，务求突破，为把沧州打造成全省举足轻重的增长极做出应有的贡献。

锲而不舍地把开放推向更深层次更高水平

中共肃宁县委

肃宁县人民政府

(2005年7月)

    今年以来，在开放工作中，我们着力推进“四个转变”，努力使开放工作不断向更深层次、更高水平迈进。1-6月份，出口创汇完成7666万美元，同比增长46％；实际利用外资1990万美元，同比增长20倍；财政收入完成1.36亿元（不含出口退税），同比增长52.5％；全社会固定资产投入完成5.1亿元，同比增长46.9％；全县生产总值完成23.8亿元，同比增长20.9％。

    一、推进特色产业由打基础、扩规模向全面提升核心竞争力转变，开放的优势进一步凸显

    皮毛产业是我县的特色主导产业，也是我县对外开放的重要支撑。今年以来，我们将工作逐步由夯实产业基础、扩大产业规模，向深化“裘皮之都”内涵、全面提升产业核心竞争力方向推进，使开放的竞争优势进一步凸显。

    裘皮原料集散中心地位更加巩固。尚村皮毛市场启动一年来，裘皮交易量迅速挤占到了全国交易量的60-70％。为提升交易方式，与国际接轨，我们与香港丽盛公司加紧联系，着手筹建亚洲最大的皮毛拍卖行，并取得了实质性进展，目前正在洽谈税收等优惠政策。为彰显原料优势，今年将继续以“打原料牌、唱招商戏”为主题，积极筹备10月中旬的第六届皮草交易会，并在交易会上评选全国十大毛皮动物养殖场，力争尽快使尚村交易会成为继香港、北京成衣交易会之后，全国最大的原料交易会。经过积极努力，河北省特种动物养殖协会毛皮专业委员会、全国獭兔协会市场部均把办公地点设在肃宁，中国獭兔协会年会和特种动物养殖学会年会也固定在我县召开。这些都进一步巩固了裘皮原料集散中心地位，从而对皮毛加工企业引资形成了独一无二的竞争优势，香港、美国、法国、意大利和国内的客商纷纷投资。三年来，全县新增皮毛加工、流通类企业140家，总投资6.41亿元。

    裘皮服装交易中心初步奠基。基于我县背靠京津，并有京九、朔黄两条铁路交叉过境，阿深、沧保两条高速均在肃宁预留出口的交通区位优势和裘皮服装加工出口、市场集散的产业优势，肃宁正被国内外裘皮客商所看好。由浙江客商投资1.2亿元、建筑面积10万平方米的国内最大的裘皮服装交易市场，将于10月动工兴建，裘皮服装交易中心地位即将形成。

    裘皮产品加工中心基本形成。目前，我县裘皮加工企业已达350多家。上半年，新增加工企业18家；新增三资和出口放权企业8家，总数达66家，并有10家企业在国外设立了公司或办事处。在2004年创汇1.17亿美元的基础上，今年将突破1.8亿美元，有望达到2亿美元，预计今后每年将以l亿美元的绝对值增长。今年上半年，我县的皮毛业出口额已占全国同行业出口总额的20-25％。

    裘皮研发中心初具规模。以企业为主体，依托中国美术研究院，在北京设立了研发中心。同时，聘请知名专家，在尚村组建了2个裘皮研究所，使我县的原皮硝染、成衣制作水平产生了质的飞跃。“怡嘉琦”、“蓓得尔”、“博丹”品牌产品均获准佩挂“真皮标志”，畅销欧美、日本、俄罗斯等30多个国家和地区。尤其是华斯公司设计的裘皮服装已达到国际领先水平，并成为世界名牌袭皮服装生产企业的加工基地。

    “四个中心”的培育，使皮毛业核心竞争力全面提升。并形成了南方在原料、劳动力、土地、硝染，北方在市场、出口、税收等方面不可比拟的竞争优势。特别是养殖企业和市场集散的发展，使皮毛加工企业在我县能够享受更多的税收优惠政策。与国内几大皮毛经营地区相比，我们招商引资的竞争优势愈加明显。今年上半年，共确定各类皮毛项目46个，总投资6.2亿元，相当于前三年实际投资额的两倍。其中外资项目6个，总投资4000万美元。另外，有23家外地企业在肃宁租赁厂房经营，还有12家企业正在等待征地建厂。

    二、推进项目建设由盲目地抓单体项目向自觉地打造全国最大的产业基地转变，开放的吸引力进一步加大

    1-6月份，我县新上、续建、计划开工、谋划项目203个，总投资29.9亿元。其中，超千万元项目52个，超亿元项目6个。在项目建设实践中，我们深深地体会到：抓项目，必须依托产业，产业的发展又会使抓项目日益主动。历时三年，经过不懈努力争取的投资2900万美元的承德帝贤集团阪禾纺织项目，今年上半年投资又追加到4000万美元，目前已全部到位，一期工程9月份正式投产。投资1亿美元、30万纱锭、5000台织机的普华纺织项目，近日签约，并已将500台织机运抵肃宁。随着日本纺织产业的转移，预计再有2-3年时间，我县纺织规模将达到100万锭。肃宁将成为继浙江绍兴之后的国内又一大纺织城。目前，我们正在筹建全国性的纺织品专业市场，并在专家论证的基础上，制定总体规划，努力使纺织产业由纺、织向染、整、服装领域延伸。

    针对我县教辅用书印刷发行规模优势，我们正积极运作，努力打造全国最大的高中教辅用书基地。目前，河北省已把我县河北乡印刷发行市场确定为全省重点市场。同时，占地120亩，总投资5000万元的图书印刷发行基地，下半年将正式动工。现已有包括北京、山东等地的45家印刷发行企业报名入驻。继皮毛产业之后，纺织、图书印刷发行将成为我县即将崛起的、在全国占有重要位置的两大产业。

    三、推进招商领域由个别重点向多方位、多层次转变，开放的空间进一步拓展

    产业优势的凸显和核心竞争力的提升，增强了产业的吸引力，大大拓展了招商空间。目前，我县的皮毛业招商范围已由留史、港深拓展到了江浙、山东、东北和俄罗斯。北京大红门、浙江桐乡、山东潍坊、俄罗斯阿斯泰服装市场的客商均开始在我县投资经营。其中，从事皮张购销的81家，投资办厂的35家。9月份，我们将赴俄罗斯进行有针对性的专题招商。同时，纺织产业通过王淑贤先生的运作也实现了与日本纺织产业转移的直接对接。

    在拓展招商空间、拓宽招商领域的同时，我们不断完善招商方式、丰富招商手段。在招商方式上，变参与招商为自办招商，变大兵团作战为专业小团队出击。上半年，我县自办的小型招商活动就达8次，并取得了较好效果。如：6月底，我们到辽宁佟二堡举办招商恳谈会，有26家皮毛加工企业参加。我们还未回到肃宁，就有6名客商打来电话，表达投资意向。另外，用三年时间引进了一个阪禾项目，撬动了一个产业的崛起。在招商手段上，由政府和部门招商拓展到代理招商、企业招商、以商引商。为吸引浙江客商，我们聘请号称全国“招商大王”和“项目状元”的四川攀枝花市温州籍副市长胡松兴担任我县“经济发展顾问”，并利用其在浙江客商中的影响，于5月16日，在我县举办了“肃宁—浙江客商投资说明会”。来自全国各地的100多名浙江籍客商到会，共签订合资合作协议和意向21个，总投资4.68亿元。其中，皮毛成衣市场项目将在10月份开工。

    四、推进优化环境由治标向治本方向转变，开放的综合竞争力进一步增强

    今年以来，在优化环境上，我们着力在破除制约发展的机制和体制性障碍上做文章。为落实市委六届八次全会精神，我们开展了“访百家企业、入千户农家”的大型调研活动，认真查找在经济发展上的障碍因素，并赴山东考察取经，制定出台了《行政机关中层干部损害经济发展环境行为责任追究办法》和《县级领导交办事项限时办结的暂行规定》，用硬措施进一步打造软环境。同时，有关部门正在研究审批体制、收费体制的改革措施。为提升硬环境，我们实施了以“三点一线”为重点的20个城市基础设施建设工程，总投资4.5亿元。今年的城建力度，将是几年来最大的一年。

    下半年，我们将着力做好以下工作：1、开工建设尚村皮毛业污水处理厂、裘都服装商城，并力促与香港合资的皮毛拍卖行的确定。2、加快阪禾纺织项目二期工程和普华纺织项目建设进度，实现全国性纺织品市场的启动。3、办好俄罗斯皮毛专题招商会和第六届中国尚村国际皮草交易会。4、落实市委全会精神，以求真务实的作风，认真解决中间梗阻、城市管理、农民增收、社会治安和客观瓶颈五方面的问题，并取得实质性进展。力争到年底全县生产总值完成50亿元；财政收入确保2.6亿元，争取2.8亿元；出口创汇确保1.8亿美元，争取突破2亿美元；实际利用外资确保3000万美元，力争4000万美元。

编辑：董永亮