滨州：是什么吸引我们

    编者按： 2006年是“十一五”的开局之年，创造性地做好今年工作，对我市“十一五”规划的全面实施至关重要。市委书记郭建英在“两会”期间指出，要在苦干实干中开创黄骅美好未来，要围绕“大发展、快发展”的主题，求真务实，埋头苦干，全力以赴抓工业、突出重点上项目、集中精力做产业，力争实现“一年打基础，三年大变样，五年再造一个新黄骅”的宏伟目标。“两会”之后，我市迅速投入到这一全新目标的策划与实施中。27日，经过精心准备与谋划，由市委书记郭建英、市长陈西峰带队，市四套班子全体成员、市直各主要部门一把手、各相关乡镇党委书记参加的考察团一行，带着学先进、赶先进、谋发展、求突破的目的，赶赴滨州、盐山、孟村参观学习。他山之石，可以攻玉。我们期待这次参观考察学习能够为我市经济和社会发展注入新的生机与活力。本期开始我们将对此次活动展开相关报道。


滨州：是什么吸引我们

    滨州概况       滨州市位于黄河下游、鲁北平原，地处黄河三角洲腹地，北临渤海，东与东营市接壤，南和淄博市毗邻，西同德州市和济南市搭界，是山东的北大门。1950年建惠民专区，几经沿革，1992年改称滨州地区，2001年撤地设市。现辖滨城区、惠民县、阳信县、无棣县、沾化县、博兴县、邹平县六县一区和经济开发区，版图面积9600平方公里，人口369万人。
       近年来，滨州市各级党委政府认真贯彻落实“三个代表”重要思想，围绕“坚持‘五个统筹’，打造系统‘九州’”（小康滨州、开放滨州、生态滨州、诚信滨州、科教滨州、人才滨州、文明滨州、民本滨州、平安滨州）的战略部署，坚持“发展是主题，调整是主线，招商是重点，实干是关键，稳定是基础，廉政是保证”的工作方针，解放思想，科学实干，经济社会持续呈现出速度快、效益好、后劲足、变化大的良好态势。2005年，全市地方生产总值实现665亿元，同比增长17.8%，完成地方财政收入32.1亿元，同比增长45.9%，增幅居全省第1位，总量列全省第11位；农民人均纯收入3800元，同比增长12.5%。

    滨州交通便利       济青高速、滨博高速、京滨高速和205、220国道穿越境内，是连接苏、鲁、京、津的重要通道。津汕高速大高至鲁冀界段、威乌高速辛庄子至邓王段、滨德高速、黄大铁路滨州段、黄河公铁两用桥、中国滨州大高通用航空城、滨州万吨级港口等一大批基础设施建设项目正在加紧建设。


滨州工业发展迅猛    纺织家纺服装、油盐化工、汽车和发动机及零部件、造船及零部件、飞机及机械零部件制造、电子信息、粮油果蔬食品深加工、生物工程、现代服务业、基础设施十大产业（链）集群初具规模。“汽车上路、轮船下海、飞机上天”目标基本实现，陆、海、空立体化高科技产业框架正在形成。魏桥创业、滨化集团进入中国企业500强。盟威制造公司主要经济指标连续19年夺得国内同行业之冠。鲁北企业集团是国内第一批“环境友好型企业”、第一家无“三废”绿色化工企业。全市已有上市公司6家，累计募集资金59.2亿元，其中境外上市2家，募集资金4.89亿美元，列山东省第1位。


滨州城市化水平不断提高    “一个中心-一个龙头-南北城市带”组团式、连带型城市群框架基本形成。规划设计达到国际先进水平的“四环五海”工程(即环城公路、环城水系、环城绿化带、环城风景带和东、西、南、北、中五座平原水库)顺利完工，集园林与湖水于一色，融产业、生态、文化为一体，初现“四环相连”、“五海”呼应、72湖点缀的生态城市特色。滨州经济开发区建设步入快车道，道路、广场、绿地等公用设施逐步配套完善，为项目建设、产业配套提供了良好载体。


现代服务业迅速成长    滨州现代物流中心初具规模、国际会展中心竣工使用，奥林匹克公园动工建设。家纺文化节、中美明星水上对抗赛、沾化冬枣节、博兴国际小戏节等节赛活动相继举办，会展经济方兴未艾。诚信滨州建设逐步深化，连续四届银企合作恳谈会成果丰硕，共签约资金1067亿元。同时，以“四环五海”、武圣孙子为品牌，大力整合旅游资源，形成了具有滨州特色的“两山（鹤伴山、碣石山）两带（沿黄、沿海）一圣人（孙子）”的旅游格局。

“群象经济”引领地区发展

    走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，是经济欠发达地区加快发展的必然选择。山东省滨州市从自身实际出发，积极实施以新型工业化带动城市发展的战略，壮大骨干企业、打造知名品牌、培植优势产业，一批企业迅速成长壮大，成为全国乃至世界同行业中的领先企业，挺起了滨州工业的“龙骨”，撑起了滨州经济的天空。在企业裂变式成长的同时，其品牌价值也日益凸显，优势突出、特色明显、结构合理的品牌经济新格局初步形成。在滨州，大企业领办工业园，大企业领衔大产业，形成了各具特色的园区经济和支柱产业。以大企业、大品牌、大产业为特征的“群象经济”迅速崛起，加快了滨州的工业化进程，拉动着地方经济的快速发展。
    “群象经济”之所以会出现在属于经济欠发达地区的滨州，主要有以下几方面的原因：
    有力的政府引导扶持。一是通过目标引导企业成长。2003年，滨州市政府出台《关于加快全市工业经济发展的指导意见》，明确了到2007年工业发展的思路、重点、措施和目标，促进了企业梯次推进、竞相发展格局的形成。二是通过典型引导企业成长。魏桥创业集团是滨州工业企业的一面旗帜。滨州市委、市政府大力宣传推广魏桥创业集团敢于拼搏、勇于进取的奋争精神和“只为成功想办法，不为失败找理由”的工作理念，激发“二次创业”的活力。三是通过政策扶持企业成长。滨州市委、市政府把为企业创造良好的经营环境作为工作重点，优化政策环境，协调解决企业经营中的各种问题。四是通过服务扶持企业成长。政府及有关部门积极为企业提供良好的服务，推荐骨干企业的重点项目列入国债技改项目计划，举办银企合作洽谈会，为企业上市融资提供指导和服务，帮助骨干企业解决资金问题。
    丰富的资源能源基础。滨州是农业大市，劳动力资源充足，农副产品丰富，能够满足劳动密集型企业对劳动力和部分生产原料的需求；滨州海岸线长，宜盐面积广，是山东省第二大海盐生产基地，盐化工原料充足；滨州作为胜利油田的主采油区，发展石油化工业的条件得天独厚；滨州盐碱滩涂多，待垦荒地多，土地资源丰富；滨州电力工业较为发达，电力供应充足。这些有利条件，为企业的成长壮大提供了广阔空间和坚实基础。
    扎实的产权制度改革。滨州以产权制度改革为主攻方向，以国有经济战略性调整、实现投资主体多元化为基本目标，坚持因企制宜、一企一策，通过改制、破产、重组等手段，积极推进国有企业改革。滨州市政府成立了专门机构，负责市属工业企业改革的组织实施和督导。滨州市委、市政府还出台一系列文件，对企业改革的指导思想、任务目标、方法步骤、组织领导以及聘请中介机构、核销不良资产、职工安置、处置土地资产、制定审批改革方案等作出具体而明确的规定，使企业改革有章可循、依法推进。经过几年努力，已经顺利实现企业改制的目标，使国有企业重新焕发出勃勃生机。实践证明，改革改出了活力、改出了动力、改出了生产力。
    有效的技术创新激励。技术创新能力是企业核心竞争力的重要组成部分。滨州通过设立技术创新专项资金、企业技术中心建设专项扶持资金等措施，鼓励企业进行技术创新，并出台了《滨州市市级技术创新资金管理办法》、《滨州市重点工业企业技术中心建设专项资金管理办法》，确保好钢用在刀刃上。在政府的引导和扶持下，作为技术创新主体的企业自觉加强技术中心建设，努力增强技术创新能力，不仅提高了企业的经济效益，而且推动了循环经济发展，带来了巨大的环境和生态效益。

编辑：董永亮